Презентация на тему «Великая депрессия и «Новый курс» в США»

Слайд 1. Великая депрессия и «Новый курс» в США

• Причины крупнейшего кризиса XX века, его последствия и реформы Франклина Рузвельта 1933–1939 годов

Доклад: Тема нашей презентации — Великая депрессия и «Новый курс» в США. Речь пойдёт о самом тяжёлом экономическом кризисе двадцатого века и о том, как американское государство впервые в мирное время взяло хозяйство под прямое управление. Мы разберём причины катастрофы, её человеческую цену и содержание реформ Франклина Рузвельта.

Слайд 2. Содержание

• Введение
• Америка 1920-х: годы процветания
• Причины Великой депрессии
• Крах Нью-Йоркской биржи
• Глубина экономического падения
• Безработица: главная рана кризиса
• Банковский коллапс
• «Пыльный котёл» и разорение фермеров
• Жизнь простых американцев
• Антикризисная политика Герберта Гувера
• Люди, определившие эпоху
• Франклин Рузвельт: путь к Белому дому
• «Новый курс»: суть программы
• «Сто дней» весны 1933 года
• Оздоровление финансовой системы
• Промышленность и сельское хозяйство
• Общественные работы и великие стройки
• Второй «Новый курс»: реформы 1935 года
• Итоги «Нового курса» в цифрах
• Споры о «Новом курсе»
• Выводы
• Список литературы

Доклад: План работы построен по хронологии событий. Сначала мы посмотрим на процветающую Америку двадцатых годов и разберём причины кризиса, затем перейдём к его последствиям, а во второй части подробно рассмотрим реформы «Нового курса» и оценим их результаты.

Слайд 3. Введение

• Великая депрессия 1929–1939 годов стала самым тяжёлым экономическим кризисом индустриальной эпохи: национальный доход США сократился почти вдвое, а работы лишился каждый четвёртый американец.
• Кризис показал, что рыночное хозяйство не выправляется само собой, и заставил государство впервые взять на себя ответственность за занятость, доходы и социальную защиту граждан.
• «Новый курс» Франклина Рузвельта стал первым масштабным опытом государственного регулирования экономики в мирное время и образцом антикризисной политики для десятков стран.
• Обращение к этому опыту помогает понять природу современных кризисов и происхождение институтов, которыми государства до сих пор смягчают их последствия.

Доклад: Великая депрессия продолжалась целое десятилетие и сократила национальный доход США почти вдвое. Работы лишился каждый четвёртый американец, и стало ясно: рыночное хозяйство не всегда выправляется само собой. Именно этот кризис породил представление о том, что государство отвечает за занятость и социальную защиту граждан.

Слайд 4. Америка 1920-х: годы процветания

• За десятилетие промышленное производство США выросло примерно в полтора раза, и страна давала около 45% мировой промышленной продукции.
• Конвейер Генри Форда сделал автомобиль массовым товаром: к 1929 году в стране насчитывалось свыше 26 млн машин — по одной на пятерых жителей.
• Покупки в рассрочку охватили средний класс: в долг брали около 60% автомобилей, радиоприёмников и бытовой техники.
• Индекс Доу-Джонса за восемь лет вырос в шесть раз, и вера в «вечное процветание» казалась современникам незыблемой.

Доклад: Двадцатые годы вошли в историю как эпоха процветания. Америка давала около сорока пяти процентов мировой промышленной продукции, автомобиль из роскоши превратился в предмет повседневного обихода, а покупки в рассрочку стали нормой жизни среднего класса. Биржевые котировки росли шесть лет подряд, и мало кто допускал мысль, что праздник может закончиться.

Слайд 5. Причины Великой депрессии

• Кризис вырос не из одной ошибки, а из совпадения нескольких долго копившихся проблем.
• Каждая из причин по отдельности была преодолима, но вместе они обрушили всю хозяйственную систему.
• Великая депрессия
• Биржевая спекуляция — акции покупали в кредит, внося лишь десятую часть цены
• Перепроизводство — заводы выпускали больше товаров, чем мог купить внутренний рынок
• Слабость банков — 25 тысяч мелких банков без надзора и страхования вкладов
• Неравенство доходов — 5% самых богатых получали около трети национального дохода
• Ошибки политики — сжатие денежной массы и запретительные пошлины на импорт

Доклад: Причин у кризиса было несколько, и по отдельности каждая была преодолима. Спекуляция акциями в кредит надувала биржевой пузырь, заводы производили больше, чем мог купить внутренний рынок, а двадцать пять тысяч мелких банков работали без надзора и страхования вкладов. К этому добавились глубокое неравенство доходов и ошибки денежной и таможенной политики.

Слайд 6. Крах Нью-Йоркской биржи

• Осенью 1929 года биржевой пузырь, надувавшийся почти десятилетие, лопнул за несколько дней.
• Падение котировок мгновенно превратилось в кризис доверия ко всей финансовой системе страны.
• 3 сентября 1929 — исторический пик, 381 пункт
• 24 октября 1929 — «чёрный четверг», продано 12,9 млн акций
• 29 октября 1929 — «чёрный вторник», обвал рынка
• Июнь 1930 — запретительный тариф Смута—Хоули
• Июль 1932 — дно рынка, всего 41 пункт

Доклад: Третьего сентября 1929 года биржа достигла исторического пика в триста восемьдесят один пункт. Уже через полтора месяца, в «чёрный четверг» двадцать четвёртого октября, было продано почти тринадцать миллионов акций, а двадцать девятого октября рынок обрушился окончательно. К июлю 1932 года индекс опустился до сорока одного пункта — падение почти на девяносто процентов.

Слайд 7. Глубина экономического падения

• Валовой национальный продукт США сократился со 103,6 млрд долларов в 1929 году до 56,4 млрд в 1933 году.
• Промышленное производство упало почти вдвое, выплавка стали снизилась до 12% проектной мощности заводов.

Доклад: График показывает, насколько глубоким было падение. Валовой национальный продукт сократился со ста трёх с половиной миллиардов долларов в 1929 году до пятидесяти шести миллиардов в 1933 году. Промышленное производство упало почти вдвое, а сталелитейные заводы работали лишь на двенадцать процентов своей мощности.

Слайд 8. Безработица: главная рана кризиса

• В 1929 году без работы был лишь каждый тридцатый американец — 3,2% рабочей силы.
• К весне 1933 года безработных насчитывалось около 12,8 млн человек.
• Ещё миллионы работали неполную неделю и получали урезанное жалованье.
• Федеральной системы пособий не существовало: помощь зависела от штата и частной благотворительности.
• 24,9% — доля безработных в США в 1933 году

Доклад: Главной раной кризиса стала безработица. Если в 1929 году без работы был лишь каждый тридцатый американец, то к 1933 году — почти каждый четвёртый, около двенадцати целых восьми десятых миллиона человек. Федеральной системы пособий тогда просто не существовало: помощь зависела от возможностей штата и частной благотворительности.

Слайд 9. Банковский коллапс

• Слабым звеном экономики оказались тысячи мелких банков без страхования вкладов.
• Крушение банковской системы превратило биржевой обвал во всеобщую катастрофу.
• Паника вкладчиков — люди бросились забирать сбережения из касс
• Нехватка наличности — банки не успевали продавать активы по любой цене
• Цепная реакция — за 1929–1933 годы закрылось около 9 тысяч банков
• Банковские каникулы — 6 марта 1933 года закрыты все банки страны

Доклад: Биржевой обвал превратился во всеобщую катастрофу через банки. Вкладчики бросились забирать сбережения, банки не успевали распродавать активы, и падение одного учреждения обрушивало соседние. За четыре года закрылось около девяти тысяч банков, а шестого марта 1933 года новому президенту пришлось закрыть их все разом, объявив банковские каникулы.

Слайд 10. «Пыльный котёл» и разорение фермеров

• С 1932 года Великие равнины накрыли пыльные бури: распаханная степь лишилась дёрна, и ветер уносил плодородный слой почвы.
• 14 апреля 1935 года, в «чёрное воскресенье», туча пыли прошла от Техаса до Чикаго и затемнила небо среди дня.
• Около 2,5 млн человек покинули разорённые фермы, сотни тысяч переселенцев двинулись в Калифорнию в поисках любой работы.
• Судьбу этих семей описал Джон Стейнбек в романе «Гроздья гнева», удостоенном Пулитцеровской премии.

Доклад: К экономической беде добавилась экологическая. Распаханная степь Великих равнин лишилась дёрна, и с 1932 года регион накрыли пыльные бури. В «чёрное воскресенье» 1935 года туча пыли прошла от Техаса до Чикаго, затемнив небо среди дня. Около двух с половиной миллионов человек бросили фермы — их судьбу описал Джон Стейнбек в «Гроздьях гнева».

Слайд 11. Жизнь простых американцев

• Бесплатные столовые и очереди за супом стали приметой времени: только в Нью-Йорке в 1932 году раздавали около 85 тысяч обедов в день.
• На окраинах городов выросли посёлки из фанеры и жести, которые народ прозвал «гувервиллями».
• Рождаемость упала почти на четверть, число заключённых браков сократилось, тысячи подростков покинули дом в поисках заработка.
• Летом 1932 года 20 тысяч ветеранов войны пришли в Вашингтон за обещанным пособием и были разогнаны регулярными войсками.

Доклад: На фотографии — типичная картина тех лет: очередь безработных за бесплатным супом. Только в Нью-Йорке в 1932 году раздавали до восьмидесяти пяти тысяч обедов в день. На окраинах городов выросли посёлки из фанеры, прозванные «гувервиллями», а летом 1932 года двадцать тысяч ветеранов войны, пришедших в Вашингтон за пособием, разогнали регулярные войска.

Слайд 12. Антикризисная политика Герберта Гувера

• Президент Гувер считал кризис временным сбоем и рассчитывал, что хозяйство выправится само. Государство, по его убеждению, могло лишь поддержать деловые круги, но не раздавать пособия.
• Созвал промышленников и убеждал их не снижать заработную плату
• Учредил Реконструктивную финансовую корпорацию с фондом 2 млрд долларов
• Увеличил ассигнования на общественные работы и крупные стройки
• Подписал тариф Смута—Хоули, подняв пошлины на 20 тысяч товаров
• Помощь доставалась банкам и корпорациям, а не разорившимся семьям
• Прямые пособия отвергались как «развращающие» трудовую мораль
• Ответные пошлины других стран сократили экспорт США более чем вдвое
• Разгон армией ветеранов летом 1932 года окончательно подорвал доверие

Доклад: Президент Герберт Гувер считал кризис временным сбоем. Он убеждал промышленников не снижать зарплаты, создал Реконструктивную финансовую корпорацию с фондом в два миллиарда долларов и поднял таможенные пошлины. Но помощь доставалась банкам, а не разорившимся семьям, прямые пособия отвергались из принципа, и ответные пошлины других стран обрушили американский экспорт.

Слайд 13. Люди, определившие эпоху

• Герберт Гувер, 1874–1964, 31-й президент США, при котором кризис достиг наибольшей глубины
• Фрэнсис Перкинс, 1880–1965, Министр труда и первая женщина в кабинете США, автор закона о социальном обеспечении
• Гарри Гопкинс, 1890–1946, Организатор федеральных программ помощи безработным и общественных работ
• Джон Мейнард Кейнс, 1883–1946, Английский экономист, обосновавший государственные расходы как средство выхода из кризиса

Доклад: Эпоху определили несколько ключевых фигур. Герберт Гувер вошёл в историю как президент, при котором кризис достиг дна. Фрэнсис Перкинс стала первой женщиной в американском правительстве и автором закона о социальном обеспечении. Гарри Гопкинс организовал федеральную помощь безработным, а идеи Джона Мейнарда Кейнса дали теоретическое обоснование государственным расходам.

Слайд 14. Франклин Рузвельт: путь к Белому дому

• Франклин Делано Рузвельт, 1882–1945, 32-й президент США, автор «Нового курса»
• Выходец из состоятельной нью-йоркской семьи, юрист по образованию, в 1921 году перенёс полиомиелит и до конца жизни передвигался в кресле-коляске.
• В 1929–1932 годах губернатор штата Нью-Йорк, первым в стране создал администрацию помощи безработным.
• На выборах 1932 года получил 57,4% голосов и 472 голоса выборщиков против 59 у Гувера.
• В инаугурационной речи 4 марта 1933 года заявил: «Единственное, чего нам следует бояться, — это сам страх».
• Ввёл «беседы у камина» — регулярные радиообращения, которыми объяснял стране смысл реформ.
• Единственный президент США, избиравшийся на этот пост четыре раза подряд.

Доклад: Франклин Делано Рузвельт пришёл в Белый дом в 1932 году, получив пятьдесят семь процентов голосов. Юрист из состоятельной нью-йоркской семьи, он после перенесённого полиомиелита передвигался в кресле-коляске, но это не помешало ему стать самым деятельным президентом столетия. Его слова «единственное, чего нам следует бояться, — это сам страх» вернули стране надежду.

Слайд 15. «Новый курс»: суть программы

• «Новый курс» — система реформ 1933–1939 годов, соединившая спасение банков, прямую помощь безработным и государственное регулирование промышленности и сельского хозяйства.
• 3 — Направления курса — Помощь нуждающимся, восстановление хозяйства, реформа институтов
• 1933 — Начало преобразований — Рузвельт вступил в должность 4 марта 1933 года
• 15 — Законов за «сто дней» — Принято конгрессом за весну 1933 года

Доклад: «Новый курс» — это система реформ 1933–1939 годов, соединившая три задачи: помощь нуждающимся, восстановление хозяйства и реформу самих экономических институтов. Отсчёт ведётся с четвёртого марта 1933 года, когда Рузвельт вступил в должность. Только за первую весну конгресс принял пятнадцать крупных законов.

Слайд 16. «Сто дней» весны 1933 года

• 9 марта — чрезвычайный закон о банках
• 31 марта — Гражданский корпус охраны природы
• 12 мая — закон о регулировании сельского хозяйства
• 18 мая — Управление ресурсами долины Теннесси
• 16 июня — закон о восстановлении промышленности
• 16 июня — закон Гласса—Стиголла о банках

Доклад: Первые «сто дней» стали образцом законодательного натиска. Девятого марта был принят чрезвычайный закон о банках, в конце марта создан Гражданский корпус охраны природы, в мае — программа регулирования сельского хозяйства и Управление ресурсами долины Теннесси. Шестнадцатого июня появились сразу два столпа курса: закон о восстановлении промышленности и закон Гласса—Стиголла.

Слайд 17. Оздоровление финансовой системы

• Банковские каникулы 6–13 марта 1933 года остановили панику: работу возобновили только проверенные ревизорами банки.
• Закон Гласса—Стиголла разделил коммерческие и инвестиционные банки и запретил играть деньгами вкладчиков на бирже.
• Федеральная корпорация страхования вкладов гарантировала возврат сбережений на сумму до 2 500 долларов.
• Отмена золотого стандарта и девальвация доллара в 1934 году удешевили кредит и остановили падение цен.
• Комиссия по ценным бумагам поставила биржевую торговлю под государственный надзор и ограничила покупку акций в долг.

Доклад: Первым делом требовалось спасти финансы. Банковские каникулы остановили панику: работу возобновили только проверенные ревизорами банки. Закон Гласса—Стиголла отделил коммерческие банки от инвестиционных, а страхование вкладов до двух с половиной тысяч долларов вернуло людям доверие. Отмена золотого стандарта удешевила кредит, а новая комиссия поставила биржу под государственный надзор.

Слайд 18. Промышленность и сельское хозяйство

• Двумя опорами «Нового курса» стали законы, впервые позволившие государству напрямую задавать правила игры в хозяйстве. Оба были приняты в 1933 году и оба позже отменены Верховным судом.
• 557 «кодексов честной конкуренции» задали цены и объёмы выпуска
• Введены минимальная оплата труда и предельная длительность рабочей недели
• Статья 7-а признала право рабочих на профсоюз и коллективный договор
• В мае 1935 года Верховный суд признал закон неконституционным
• Фермерам платили премии за сокращение посевов и поголовья скота
• Ради роста цен уничтожено около 10 млн акров хлопка и 6 млн поросят
• Доходы фермерских хозяйств за 1933–1936 годы выросли почти вдвое
• В 1936 году закон отменён судом и заменён программой охраны почв

Доклад: Двумя опорами курса стали законы о промышленности и сельском хозяйстве. Первый ввёл пятьсот пятьдесят семь «кодексов честной конкуренции», минимальную оплату труда и право на профсоюз. Второй платил фермерам премии за сокращение посевов, чтобы поднять цены. Оба закона Верховный суд позже признал неконституционными, но заложенные ими принципы сохранились.

Слайд 19. Общественные работы и великие стройки

• Гражданский корпус охраны природы дал работу трём миллионам юношей: они сажали леса, укрепляли берега рек и прокладывали дороги.
• Управление общественных работ за восемь лет построило свыше 650 тысяч миль дорог, 125 тысяч зданий, тысячи мостов, школ и больниц.
• Дамба Гувера на реке Колорадо, достроенная в 1936 году, стала символом мощи государственных строек.
• Управление ресурсами долины Теннесси возвело более двадцати плотин и принесло электричество в один из беднейших районов страны.

Доклад: Самой зримой частью курса стали общественные работы. Три миллиона юношей прошли через Гражданский корпус охраны природы, а Управление общественных работ построило шестьсот пятьдесят тысяч миль дорог и сто двадцать пять тысяч зданий. Символом эпохи стала дамба Гувера на реке Колорадо, достроенная в 1936 году, — на снимке она в разгар строительства.

Слайд 20. Второй «Новый курс»: реформы 1935 года

• К середине 1930-х годов упор сместился с чрезвычайных мер на постоянные социальные институты.
• 1935 — Закон Вагнера — Закрепил право на профсоюз и создал Национальное управление трудовых отношений
• 1935 — Закон о социальном обеспечении — Ввёл пенсии по старости с 65 лет и страхование по безработице
• 8,5 млн — Управление общественных работ — Столько человек получили оплачиваемую работу вместо пособия
• 1938 — Закон о справедливых условиях труда — Минимальная оплата 25 центов в час и запрет детского труда

Доклад: С 1935 года начался «второй Новый курс», сместивший упор с чрезвычайных мер на постоянные социальные институты. Закон Вагнера закрепил право на профсоюз, а закон о социальном обеспечении ввёл пенсии по старости и страхование по безработице — они действуют в США до сих пор. В 1938 году к ним добавились минимальная оплата труда и запрет детского труда.

Слайд 21. Итоги «Нового курса» в цифрах

• К концу десятилетия хозяйство вернулось к докризисному объёму, но занятость восстанавливалась заметно медленнее.
• Рецессия 1937–1938 годов, вызванная сокращением бюджетных расходов, вновь подняла безработицу почти до 19%.

Доклад: Таблица позволяет оценить результат трезво. Безработица снизилась с двадцати пяти до семнадцати процентов, валовой продукт вырос в полтора раза, а число банковских банкротств упало с четырёх тысяч в год до семидесяти двух. При этом рецессия 1937–1938 годов, вызванная сокращением бюджетных расходов, показала, насколько хрупким было восстановление.

Слайд 22. Споры о «Новом курсе»

• Оценки реформ разошлись уже у современников и остаются предметом научной дискуссии.
• Спор идёт не о фактах, а о том, что именно вывело страну из кризиса.
• Сторонники — страна избежала социального взрыва; создана система социальной защиты; восстановлено доверие к банкам; государство получило работающие рычаги регулирования
• Критики — безработица оставалась двузначной до войны; вырос государственный долг и аппарат чиновников; ключевые законы признаны неконституционными

Доклад: Оценки «Нового курса» разошлись уже у современников. Сторонники подчёркивают, что страна избежала социального взрыва и получила систему социальной защиты. Критики напоминают о выросшем государственном долге, разбухшем чиновничьем аппарате и о том, что двузначная безработица держалась вплоть до войны. Спор идёт не о фактах, а об их объяснении.

Слайд 23. Выводы

• Великая депрессия выросла из совпадения биржевой спекуляции, перепроизводства и незащищённости банковской системы.
• «Новый курс» не отменил рынок, а дополнил его государственным регулированием и социальными гарантиями.
• Главный итог реформ — институты, пережившие эпоху: страхование вкладов, пенсии, надзор за биржей, право на профсоюз.
• Безработица окончательно отступила лишь с военными заказами 1941 года: курс смягчил кризис, но не завершил его.
• Опыт 1930-х годов остаётся образцом антикризисной политики и предметом научных споров до сегодняшнего дня.

Доклад: Подведём итоги. Великая депрессия выросла из совпадения биржевой спекуляции, перепроизводства и незащищённости банков. «Новый курс» не отменил рынок, а дополнил его регулированием и социальными гарантиями, оставив после себя институты, работающие по сей день. Окончательно безработица отступила лишь с военными заказами 1941 года.

Слайд 24. Список литературы

• Гэлбрейт, Дж. К. Великий крах 1929 года / Дж. К. Гэлбрейт. — Минск : Попурри, 2009. — 256 с.
• Иванян, Э. А. История США : учебное пособие / Э. А. Иванян. — Москва : Дрофа, 2004. — 571 с.
• Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. — Москва : Гелиос АРВ, 2012. — 352 с.
• Мальков, В. Л. Франклин Рузвельт: проблемы внутренней политики и дипломатии / В. Л. Мальков. — Москва : Мысль, 1988. — 348 с.
• Согрин, В. В. Центральные проблемы истории США / В. В. Согрин. — Москва : Весь Мир, 2013. — 352 с.
• Уткин, А. И. Рузвельт / А. И. Уткин. — Москва : Логос, 2000. — 544 с.

Доклад: При подготовке работы использованы классические труды по истории США и экономической мысли: книги Джона Гэлбрейта и Джона Мейнарда Кейнса, учебное пособие Эдуарда Иваняна, монографии Виктора Малькова, Владимира Согрина и Анатолия Уткина. Все источники приведены по действующему стандарту библиографического описания.

Слайд 25. Спасибо за внимание!

Доклад: На этом доклад окончен. Опыт Великой депрессии и «Нового курса» остаётся живым уроком: кризис проверяет прочность не только экономики, но и общественных институтов. Благодарю за внимание и готов ответить на ваши вопросы.